asia28365办公室 2018年6月28日
要 目
【要闻】★市委常委、常务副市长王庆利到市安监局调研指导安全生产工作
★我市举办“6.16”安全生产咨询日活动
【安全生产动态】★市安委办组织开展2018年上半年全市在建重点建设项目安全生产交叉检查
★我市开展上半年建筑施工安全生产及文明施工大检查
★市城建设施管理中心借助第三方安评专业机构开展城镇燃气长输油气管道专项安全检查
★横琴新区开展燃气企业危险品安全专项检查
★金湾区深入开展安全生产月执法警示活动
【简讯】★二则
【要闻】
市委常委、常务副市长王庆利到市安监局调研指导安全生产工作
6月27日上午，市委常委、常务副市长王庆利到市安监局（市安委办）调研指导安全生产工作。市安监局局领导班子成员、中层以上干部参加了座谈会。
会上，王庆利听取了市安监局（市安委办）关于全市安全生产形势和主要工作情况的汇报，与局领导班子成员、中层以上干部进行了交流，深入了解当前我市安全生产工作情况。
王庆利对我市安监系统的安全生产工作予以充分肯定，并对下一步安全生产工作提出了要求。他强调，一要加强政治理论学习和业务学习。要认真学习党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神，切实增强“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同党中央、省委和市委保持一致，打造忠诚廉洁高效的安监队伍。社会形势和任务在不断发展变化，要从提高自身素质角度出发加强学习，解决好本领恐慌问题。二要注重改革创新。要贯彻落实市委关于“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的有关决定，发扬特区创新精神，大胆想、大胆创。要积极转换思路，通过创新的思维、改革的办法，解决重点难题，抓好我市安全生产领域改革发展实施意见落实。要实现从注重监管向注重服务转变。通过法律（经济特区立法权）、行政、经济（保险、基金）等多种手段，调动各种社会资源，积极服务企业。三要抓好队伍建设。抓好安监工作标准化体系建设，做安全生产工作的行家里手。要提高安监队伍工作积极性，增强安监队伍荣誉感，努力建设忠于职守、履职尽责、敢于担当、作风清廉的安监队伍。四要确保全市安全生产形势持续稳定。要结合我市安全生产实际，抓好突出问题专项整治。要以高栏港区为重点，抓好危险化学品安全管理。要用科技化、信息化的手段提升企业和政府安全监管效能，强化安全监管措施落实，严防事故发生，确保我市安全生产形势持续稳定。（局安监一科供稿）
我市举行“6.16”安全生产宣传咨询日活动
今年六月，是全国第十七个安全生产月。为普及安全知识及职业病防治知识，弘扬安全文化，提高安全素质，促进安全发展，6月16日，市安委会在珠海吉大免税商场开展了主题为“生命至上，安全发展”的安全生产咨询日活动，市政府副秘书长方小勇出席活动并发表讲话，市安监局、市公安局等26个单位在现场开展安全知识宣传并接受市民的咨询。
16日上午10时，副秘书长方小勇出席咨询日活动现场并发表讲话，号召各级、各部门、各单位全面开展安全生产宣传教育，并为我市6支“安全生产宣传志愿者”队伍授旗。活动现场共设立了26个咨询台，市安委会各成员单位及相关企业围绕“生命至上安全发展”主题，通过接受咨询解答、图版展示、现场示范演示和免费发放安全生产宣传手册(物品)等方式向广大市民宣传与生产、生活息息相关的生产安全、交通安全、居家安全、消防安全、燃气安全、特种设备安全等方面知识。
现场同时设置了6个免费VR体验席位，包括高空作业、火场逃生、交通驾驶、消防演练等主题，提供给现场群众感受和体验。设置了安全生产手机互动游戏区，现场群众积极参与其中。为倡导“机械化换人、自动化减人”科技强安理念，活动现场安排了6个机器人进行舞蹈表演，吸引了不少儿童及家长驻足观看。
市安委会成员单位举行安全生产宣传咨询日活动的目的是希望通过广泛的安全生产宣传教育在全社会上下牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上，安全第一”的思想，动员人人成为安全生产的参与者监督者，从而促进我市安全生产形势的持续稳定，为决胜全面建设小康社会提供有力的安全生产保障。
我市“安全生产月”活动和全省同步。同日，各区（经济功能区）也在本辖区分别组织开展了安全生产咨询日活动，接下来，市各有关部门、各区（经济功能区）、市属及以上企业还将开展安全生产宣讲、安全生产咨询、应急演练、事故警示教育、知识竞赛、送戏下企业等系列活动，以落实安全责任、普及安全知识为重点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众和面向企业、面向职工的原则，向社会公众集中宣传党和政府关于加强安全生产的系列决策部署，统一提供生产安全、公共安全、防震减灾等方面的咨询和服务，扩大全社会对安全生产工作的认知度。（局安监一科供稿）
【安全生产动态】
市安委办组织开展2018年上半年全市在建重点建设项目安全生产交叉检查
为贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作部署，进一步加强全市在建重点建设项目建设工程安全生产监管工作，根据市安委办《关于进一步加强我市重点建设项目安全生产监管工作的意见》（珠安办［2009］72号）的要求，6月中旬，市安委办组织以市安监局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农业和水务局为组长单位的4个督查组，对横琴新区、香洲、金湾、高栏港等4个区（管委会）以及市住规建局、市交通运输局、市港口管理局、市海洋农业和水务局等4个责任单位开展了在建重点建设项目安全生产交叉检查，并抽查了香海大桥工程、高栏港集装箱码头二期工程、珠海洪湾中心渔港、五洲花城二期（西区）等8个在建重点建设项目建设工程（工区）。
各检查组共查出存在问题14项，主要是个别单位落实“五项制度”仍需加强，个别监管部门未及时将季度重点建设项目安全生产情况抄送属地政府，个别区（功能区）未能提供第一季度重点建设项目联系会议记录。企业安全管理仍不到位，个别建设单位未能提供主管部门检查发现的隐患反馈整改情况，个别建设单位未能提供安全生产大检查资料台帐等问题。市安委办已将督查的情况进行了通报，并要求各区（经济功能区）、各安全监管责任单位要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制和各项防范措施，督促建设、施工等相关单位落实安全生产责任制，督促建设施工企业开展事故隐患排查治理，加强施工现场安全管理，确保安全文明施工，强化灾害天气应急预警，严防极端灾害性天气引发各类生产安全事故，认真抓好重点建设项目安全生产工作，切实防范和减少生产安全事故，遏制较大及以上事故的发生。（局安监一科根据有关材料整理）
我市开展上半年建筑施工安全生产及文明施工大检查
为贯彻落实国家、省、市主要领导近期关于加强建筑施工安全生产的重要批示精神，促进我市工程建设项目有关单位落实安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，预防和减少施工生产安全事故发生，市住规建局从6月19至6月22日，在全市范围内开展了上半年建筑施工安全生产及文明施工大检查活动。
此次检查由市住规建局统一部署和实施，在各施工、监理企业开展自查自纠隐患排查治理工作的基础上，市、区安监站监督员和安全技术专家，按区域分成7个专业检查小组及1个督查组，按照“两随机、一公开”的工作要求，从市、区所有在建项目中按实际比例、随机抽取检查项目、随机选派执法检查人员的方式，对被检项目管理人员到位履职，危险性较大分部分项工程管控，防风防汛各项措施准备工作，高处坠落预防工作，安全帽、安全带等防护用品使用管理、工人培训教育等方面开展全面深入的检查。共抽查在建工地92个，下发安全生产违法违规行为限期整改通知书64份，暂停施工通知书17份，发出安全生产动态扣分通知书112份，封停塔吊1台，施工电梯1台，物料提升机1台。
在大检查中，各检查小组严格执行《建设工程安全生产管理条例》、省住建厅《关于建筑安全生产动态管理办法》及《珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法》，对违规的企业和责任人员进行严格的动态扣分和处罚，共对16家施工企业，11家监理企业，34名项目负责人，22名专职安全员，29名总监理工程师进行了扣分，同时，将施工、监理企业以及相关责任人员的扣分情况在“珠海市建筑业企业信用评价信息发布平台”上作为不良信用记录在案。
通过检查，强化了各类安全隐患排查治理力度，促进了我市建筑施工安全生产工作，督促建设各方全面落实安全生产主体责任，加大了对工地建筑施工安全和文明施工管理的力度，严防各类施工安全事故的发生。（市住规建局供稿）
市城建设施管理中心借力第三方安评专业机构开展城镇燃气长输油气管道专项安全检查
为深刻吸取珠海市高栏港区“3?4”较大事故教训，提高我市城镇燃气及长输油气管道安全监管的全面性、系统性和专业性，强化生产经营单位的风险管控和隐患排查，2018年，市城建设施管理中心以购买服务方式聘请有甲级安全评价资质的第三方技术服务机构广州安准职业安全事务有限公司，参与到对全市18家城镇燃气及长输油气管道企业的51个检查点进行全年安全监督检查的计划，通过检查出具检查整改意见及安全风险评估报告，督促各企业严格做好安全管控措施，落实安全隐患整改，确保安全生产形势持续稳定。
6月6日至20日,第三方技术服务机构采取“四不两直”的形式,深入香洲区和高新区的珠海市百岛能源有限公司气库、珠海港泰管道燃气有限公司前山储配站、中石化销售华南分公司珠海站等19个检查点，查看安全生产台帐，了解安全生产管理情况，对压力容器、安全阀等设备进行详细的安全检测和隐患排查，完成了第二季度安全检查计划，共发现安全隐患及问题55处，对检查出的问题，市城建设施管理中心责令相关企业立即限期整改，不留死角，尽快消除安全隐患。第三、四季度，第三方技术服务机构将继续参与对珠海西部城区的城镇燃气及长输油气管道企业的32个检查点进行检查，对存在的安全隐患和问题，按照“一企一策”，形成“会诊”报告和整改意见，督促企业及时落实整改，并待企业整改完成后组织人员进行复查。
创新安全监管方式，引入第三方专业技术服务监管模式，不仅有效弥补政府监管人员、技术力量不足的短板，而且能专业地指导企业查漏补缺，提升安全管理水平，更加有效地防范和遏制生产安全事故的发生。（局安监一科根据有关材料整理）
横琴新区开展燃气企业危险品安全专项检查
为落实《珠海市安委办关于印发<珠海市迅速开展危险品专项安全检查工作方案>的通知》（以下简称《方案》）的要求，6月13日，横琴新区建设环保局对横琴一体化区域燃气企业开展了为期2天的危险品安全专项检查工作。区综合执法局、区安监局、横琴公安分局、拱北防火监督大队参加检查。
检查组一行先后检查了港兴深井气化站、中海油中电投末站、港安横琴瓶装气供应站、中海油珠海管道横琴首站、一丰能源公司、港泰洪湾计量调压撬，重点检查了企业的安全生产主体责任落实情况，风险点危险源辨识管控情况，查阅了企业相关工作制度、培训和隐患排查整改台账等资料。
检查发现，各燃气企业现场资料基本齐全，均已建立安全生产责任制、安全生产管理制度等相关制度，但安全生产主体责任上墙公示相关内容仍需完善，部分企业仍存在安全隐患。一是港兴深井气化站内没有危险货物运输委托单位资质证明；二是港安横琴瓶装气供应站内干粉灭火器没有每月检查记录，场站内堆放有废弃物品；三是中海油珠海管道横琴首站门外雨水沟井盖损坏；四是一丰能源公司现场没有危险货物运输委托单位资质证明，站场内部分安全标识模糊，部分消防设施锈蚀老化。本次检查发现安全隐患及问题15项，下发隐患整改通知书6份。
下一步，横琴新区将强化联合执法行动管理，督促企业提高安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，积极开展“安全生产月”宣传活动，加强日常巡查，确保区域内燃气企业运营安全。（横琴新区安监局供稿）
金湾区深入开展安全生产月执法警示活动
根据全市2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的部署安排，金湾区结合安全生产宣传教育“七进”工作要求，多方位全方面深入开展执法警示活动，有效教育引导广大生产经营单位落实安全生产主体责任。
一是运用身边案例教育辖区企业。正式发文实名曝光金湾区2018年第一批安全生产违法行为，并重点选取辖区今年查处的10起违法违规典型案例，制作成警示教育展板，轮流在企业摆放，向企业一线员工宣传安全生产的重要性，起到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。此外还刻录了700张《珠海市高栏港区“3.4”较大事故警示教育片》免费发放至辖区企业。二是持续加大执法检查力度。在6月份第一个执法警示周期间，金湾区安监局共检查企业37家次，制作《现场检查记录》25份，发现隐患70条，下达《责令限期整改指令书》20份、《整改复查意见书》12份；立案查处2家违法生产经营单位。三是不断加强安监执法队伍的业务素质。6月28日举办了2018年第三期全区安全监管人员培训班，重点培训安全生产执法依据、执法程序、执法文书制作、常见问题及解决措施、案例分析等内容，进一步提升全区安监队伍的执法能力水平。（金湾区安监局供稿）
【简讯】
＊6月6日，高新区举办了第一期安全生产执法业务培训，邀请了具有丰富执法经验的金湾区安监局执法大队王坤进行授课。本次培训通过理论和实际相结合的形式，详细讲解了安全生产执法依据、安全生产执法程序、执法文书的制作、常见问题及改进措施等重点内容，从理论上强化了安监执法人员对安全生产工作的认识，对以后的实践具有指导意义，培训取得良好效果。（高新区安监局供稿）
＊6月19日，保税区在国贸展示中心二楼会议室召开企业全员安全生产责任制培训会，邀请市安全生产协会李大为老师通过具体案例的分析，从企业主要负责人、安全管理机构、安全生产管理人员的职责等方面深入浅出宣讲了企业全员安全生产责任制的内容。保税区和洪湾片区的企业负责人、安全生产管理人员100多人参加了培训。（保税区安监局供稿）
